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                                  環保稅對企業的影響


                                  發布日期:[2018-02-07] 共閱[422]次

                                   征收環境保護稅,可以減少污染物排放、保障保護生態環境的收益問題,改善我國環境質量,促使“綠水青山就是金山銀山”盡快變成現實。具體可以從以下幾方面來認識實施環保稅法的重大意義:

                                      有利于經濟結構調整和發展方式轉變。作為一種經濟手段,環保稅收有利于提高納稅人的環保意識,引導企事業減少污染物排放,并創造宜居的生產生活環境。按照《環境保護稅法》的規定,在排污收費標準下限基礎上增設上限,既體現稅收法定原則,又給地方政府授權,根據環境治理需要確定稅額強度,從而使環境稅收與污染治理成本相適應。換言之,在經濟結構偏重或污染物排放強度高的地區,環境保護稅率可以定得高一些,這對于優化產業空間分布、實現梯度發展、促進地區協調發展,都將起到積極作用。

                                      有利于形成“綠色稅收”體系。環境保護稅所解決的不僅是生產者、消費者和銷售者的污染排放問題,還能從源頭預防環境污染。長期以來,在環境保護中,我國仍存在重政府(計劃)輕市場(企業)的傾向,使得環境保護成為典型的市場失效領域。政府采用市場手段,就可以提高污染治理效率。福利經濟學家庇古早在100年前就提出,受外部性影響存在市場失靈,損害社會福利*化,有必要通過稅負形式矯正市場失靈,以盡可能少的資源投入實現環境質量改善的目標。征收環境保護稅是社會常用的環境經濟政策,采用稅收杠桿,讓生產效率低、污染物排放強度高的企業多繳稅,生產效率高、污染排放強度低的企業少繳稅,可以有效促進我國的綠色發展。

                                      有利于規范政府行為。在信息不對稱、利益有沖突、存在不確定性等條件下,如果政府無法提供社會所需的公共產品,就存在失靈的可能。因此,政府在市場經濟中扮演著守夜人的角色,制定與實施環境保護稅,可以改變地方政府的不當干預,發揮市場配置資源的基礎性作用,避免環境治理的市場失效;同時,也可以讓地方政府改變過去以行政手段為主保護環境的理念,解決環保行業發展投資不足、監管力度不夠等積弊。

                                      有利于倒逼高污染、高能耗企業轉型升級,履行企業環保責任。環保稅本質上是一種污染的“從量稅”,是正向激勵機制,即多排多繳、少排少繳、不排不繳。對于污染物排放少的企業,環保稅可以起到少繳稅的激勵作用;對于污染密集型產業,則通過提高成本,淘汰和“擠出”過剩產能和落后技術、產品和工藝。例如,排放等量但危害性較高的甲醛,所需繳納的環保稅是普通煙塵的24倍??梢?,實施和征收環保稅,引導企業改進技術工藝,減少污染物排放,提升產業競爭力,可以使環境友好型產品市場占有率更高,破解產能過剩、產業結構偏重難題,實現經濟社會可持續發展。

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